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关于开展2019年市区房地产市场“双随机”联合抽查工作的通知

  • 时间:2019-10-17 09:09:47
  • 来源:市住建局
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市住建局相关处室、单位,海州区、连云区市场监管局,市区各房地产开发企业:

为加强跨部门协同监管机制建设,进一步完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,切实维护群众合法权益。根据《关于建立双随机抽查机制加强事中事后监管实施意见的通知》(连政办发〔2016〕149号)精神,由市住建局、市市场监督管理局、市公积金管理中心在市区范围内联合开展2019年房地产市场“双随机”抽查工作。具体工作安排如下:

一、随机抽查对象范围

所有在售的房地产开发企业和项目,其中,商品房预售资金重点监管的项目、投诉较多的项目及部分2018年度信用考评被评为D级的房地产开发企业为重点检查对象。

二、随机抽查工作安排

(一)检查时间

10月14日—10月25日

由住建、市场监督管理、公积金管理中心三个部门组成联合检查小组对房地产开发企业进行检查。

(二)检查人员安排

检查组成员由住建、市场监督管理、公积金管理中心三部门人员组成,分为2个小组进行检查,每个小组由市住建相关处室和单位、市场监督管理(各区市场监督管理局)、公积金管理中心人员共5人组成,实行检查组组长负责制,检查组组长负责本组的全面工作,协调组织本组成员开展检查工作。

(三)抽查对象

被抽查对象名单在名录库中按要求随机抽取,抽查比例不少于抽查对象总数的三分之一,通过摇号或抽签方式随机确定被抽查对象并随机匹配检查组。执法检查人员与本组的检查对象有利害关系的,应依法选择回避。

三、随机抽查检查内容

住建部门、市场监督管理部门、公积金管理中心部门按以下各自职责进行检查。

(一)住建部门

1.无资质、超资质等级开发房地产项目,开发建设项目的相关审批手续不齐全擅自开工,擅自变更开发项目的规划和设计等;

2.未按规定组织竣工验收、进行竣工验收备案,擅自交付使用,未向购房人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书等行为;

3.未按标准和规范建设正式水、正式电、正式气、雨污分流,且未经住建管理部门验收合格等行为;

4.幼儿园按相关标准和规范建设不到位的、未按政策法规及时无偿移交当地教育行政部门等行为;

5.未取得预售许可证销售商品房,以订购、预订、排号、发卡等方式向买受人收取或者变相收取订金、预订款等费用;

6.取得预(销)售许可的商品房项目,未在10日内一次性公开全部准售房源;

7.将已作为商品房销售合同标的物的商品房再销售给他人;

8.未将商品房预(销)售信息及时全面准确地在网上备案系统和销售现场进行公示,销售现场未按照相关规定进行现场公示等;

9.捂盘惜售或者变相囤积房源;

10.其他不正当经营行为。

(二)市场监督管理部门

1.通过捏造或者散布涨价信息等方式恶意炒作、哄抬房价;

2.商品房销售不予明码标价,在标价之外加价出售房屋或者收取未标明的费用;

3.以捆绑搭售或者附加条件等限定方式,迫使购房人接受商品或者服务价格;

4.利用合同格式条款,免除自身法定义务、加重购房人责任、排除购房人合法权利;

5.通过捏造、散布不实信息,或者曲解有关房地产政策等方式,误导购房人的市场预期;

6.发布虚假房源和价格信息,欺骗、误导购房人;

7.发布未取得许可或备案的房地产项目预售、销售广告;

8.在房地产广告中承诺为购房人办理户口、就业、升学等事项;

9.在房地产广告中承诺房产升值或者投资回报;

10.其他不正当经营行为。

(三)公积金管理中心部门

1.房地产开发企业和销售中介机构是否存在拒绝职工使用住房公积金贷款购房行为;

2.房地产开发企业设立后是否办理住房公积金缴存登记和是否为职工办理住房公积金账户设立手续,是否存在逾期不缴或者少缴住房公积金行为。

四、随机抽查工作要求

随机抽查工作要强化责任意识,突出问题导向,不搞花拳绣腿,不搞繁文缛节,不做表面文章,对社会热点关注的、投诉举报较多的、重点监管的房地产开发项目,要加大随机抽查力度,确保抽查结果客观公正。

(一)信息公开,部门联动。及时向社会公布随机抽查情况及查处结果,接受社会监督。同时,将被查对象的失信记录及时纳入市场主体的社会信用记录,各相关部门对失信行为实施联合惩戒,让失信者一处失信、处处受限,促进市场主体增强守法守信自觉性,进一步巩固和提升监管成效。

(二)依法依规,严肃处理。执法检查人员对检查对象现场检查时,依法可以查阅、复制相关账册、合同和资料,可以向当事人、知情人调查了解相关情况;对检查中发现的违法行为依法加大惩处力度,形成有力震慑,实现“抽查一部分,警示一大片,规范全行业”的目标。

(三)严格纪律,严于律己。检查组应严格依照法律、法规、规章规定开展房地产市场执法检查工作。执法检查人员进行检查工作时,不得妨碍被检查人正常的生产经营活动,不得索取或者收受被检查人的财物,不得谋取其他利益,不得收取或变相收取费用。发现执法检查人员违法违规和违纪行为的,将按照相关法律规定追究其相应责任。

(四)加强沟通,认真总结。检查工作结束后,各检查组将检查情况汇总后并形成书面报告报送至市住建局房地产市场监管处。


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2019年10月10日


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